大明是有冶税这个税种的。从这个税种就可以看出来，对于采矿，大明并没有搞一刀切，完全的要求官营。

事实上，除了金银矿严禁私人开采偷采、官商勾结的盗采也很多，以及朱由栋之前，盐矿名义上也只能官营之外私盐极为泛滥。如铁矿、煤矿等，都是允许私人资金进入的。到了万历年间，如北京的门头沟煤矿，已经全部是私人矿产，其出产供应京津地区所有民户的生活用煤绰绰有余。而大名鼎鼎的南直隶濮万业钢坊，更是击垮了好几家大明国营的炼钢厂。

但是煤、铁矿允许私人资金进入后也存在很大的问题，首先便是税率过低。如煤矿，当年老朱建国的时候，说小民每天生火做饭都要用煤，所以把税率定为三十税一。即便是铁矿，老朱也说农民需要农具，因此定了个十五税一这也是按照生铁产量制定的税率。而在21世纪，铁矿石的资源税差不多就是十五税一。这么算下来，大明如果是按铁矿石的产量来收税，那税率估计是五十税一甚至更低！

在14世纪，国家的收入项目比21世纪少得多的情况下，还制定这么低的矿税，只能说，老朱在心怀百姓的同时，真的不太懂经济不要说21世纪了，在公元11世纪，北宋的铁矿也是允许民营资本进入，怎么征税呢？按生铁产量征税，五税一。

如此低的税率，使得国家在矿业上得到的好处极少，还间接导致国营铁厂的倒闭民营钢铁厂的利润太丰厚了，国营厂的工匠乃是管理人员都被撬走了。

但是，国营厂倒闭或者因为人才流失导致产品质量下降后。民营厂的产品并不能替代以前的国营产品提供给军方大明对钢铁的需求量很大，光是挣民间需求的钱就已经坛满钵满了，为啥还要投入巨额资金做军品呢？

所以，大明早年朝纲严整，户籍完备的时候，国营厂的工匠还在老老实实的给国家做工，那时候明军火器质量还算不错。到了历史本位面的万历、天启年间，国营厂要么倒闭，要么产品质量严重下降，再也拿不出合格的军品了。

无序的民间资本介入矿业，除了让国家获利极少，加速国营厂倒闭或者质量下降外。还因为大明对民间资本进入矿业是采取的默许制度。也就是说，国家没有明确产权，法律不保护这些民营矿主。这自然的会导致官商勾结、黑恶势力滋生......

以前朱由栋改革盐政，一方面是真的缺钱到了极致，一方面是盐政作为国家统管得最严的部门，已经到了不得不改的地步。而在盐场私有化后，国家盐税直接翻了数十倍不说，盐的质量上来了，盐价下降了，私盐也基本绝迹了。

那么现在，是时候对矿业进行彻底的改革了。

怎么改呢？这就如杨彦明所言，现有矿场，除了保留几个核心大矿捏在国家手里外，其他的都一律拍卖明晰产权是杜绝官商勾结、消灭黑恶势力的第一步。

至于说那些已经在某些矿上自行经营了很多年的矿主？你能拿得出产权证明么？拿不出来那就不是你的！说起来，你们这些家伙这么多年下来，拉了多少官员下水？为了保住矿场，弄了多少泼皮流氓欺压当地百姓？你们这些年在这么低的税率下挣了这么多钱，难道还拿不出钱参加拍卖？

啥？你说你就是不参加拍卖。谁要是买到了你的矿场，你就让买主吃不了兜着走。呵呵，能够通过拍卖拿下矿场的，恐怕都不是省油的灯哦。更不用说，产权明晰后，朝廷会旗帜鲜明的支持、保护买主的利益了。

在这个时代，虽然经过穿越者稍稍加强。但朱由栋早期并没有真正的把手伸入煤、铁行业。所以，这时候大明的生铁产量大约是23万吨。至于煤？大明此时已经掌握了地下煤矿采取技术，天启二年的产量是900万吨。

由于穿越者的原因，这个世界已经开始进入蒸汽时代，至少是西班牙、奥斯曼和大明三国。对钢铁的需求量急剧上升。而煤，则是现在乃至很长一段时期内，冶炼钢铁的主要原料。所以，煤钢改革，必须同时进行。大明现有的大部分煤矿和铁矿，也都在天启三年，同时进行拍卖。