从方山出来，朱由栋的心情明显好了很多：大明的科技水平现在总体而言，仍然在西班牙人之下。在材料学这一专科上，更是相距奥斯曼甚远。但，通过大明科学家们的努力，大明的科技树此时仍然攀爬得足够迅速，并没有被另外两个竞争对手彻底甩开。
这就够了，以我大明的制度优势、文化优势、人口优势，这点差距，真的不算什么了不得的东西。
有了这样的底气，朱由栋回宫后，才终于有心情折腾自己的后妃了。然后，第二天，天启二十年的第一次国务会议上，众臣们就看到了一个阴阳平衡，神清气爽的皇帝。
说到国务会议，自从大明恢复丞相职位后，朱由栋已经不是每次会议都要参加了。而之所以今天他要参加，是因为会议议题中，有一项重大事项，需要他来拍板。
皇家银行行长李国俊，再次提请朝廷发行纸币因为，贵金属货币又不够用了。
“皇上，各位同僚，天启十九年，国家财政收入是4.5亿银元。按照我朝平均税率不过百分之五来进行推算。去年，我大明的国民生产总值，大约是100亿银元上下。按照每枚银元含银量为35克计算，去年我大明全国军民生产出来的东西，要完全购买，就应该有3.5亿公斤的白银新投入市场。即便考虑到货币流通速度，把这个数字缩减十倍，也应该有3500万公斤白银新入市场。
但是，去年，我大明从日本、秦国、晋国以及本土的银矿里，只挖出了70万公斤的白银，与西洋各国的贸易顺差中，也只拿到了60万公斤的白银。所以，去年一年，从理论上讲，入市白银的缺口达到了3370万公斤。
当然，这只是纯粹的理论。事实上的缺口肯定不会有这么大，因为在实际的经济活动中，不是每一项都需要银元来进行交易。但是，皇上，各位同僚，现在市面上银价上涨已经是不争的事实。最直观的例子就是米价。我大明征印前，米价一直稳定在0.5元一石。征印的时候，米价涨到了0.8元一石。但是现在，征印不过结束才三年半，米价已经跌到了0.3元一石！这真的是米价跌了么？不是，是银价上涨了！
未来数十年，可以想见，随着蒸汽机的广泛使用，我大明每年的产出将越来越多，而银矿和贸易带来的白银增量即便不是越来越少，但这增长速度，也绝对跑不过国民生产总值的增长速度。
各位，我大明以及一众藩属国，现在都是用的统一的一套货币。我大明本土的物价都在相对下降了。那些没有铸币权的藩属国，只怕白银短缺的景象会更加严重。银价上升，物价相对下跌，会严重制约国家的发展，我大明目前快速发展的民间经济，会很快的陷入衰退……所以，臣提请朝廷，重开纸币！”
央行行长慷慨激昂的发言完毕后，财政部长曹三喜起身：“皇上，刚才李行长说的，臣完全附议。臣另外还要提醒皇上的是，随着波斯近年来完全成为奥斯曼的附庸，奥斯曼人以波斯湾为基地，将大量的化纤布料销售入我大明的控制区域。虽说我大明靠着丝瓷茶三项仍然能维持顺差。但毫无疑问，我们的顺差在减小！”
说真的，李国俊说的话朱由栋没什么感觉：人类进入工业时代后，几乎所有的工业强国都放弃了贵金属货比采用了纸币。原因很简单：生产力飞跃了，生产出来的东西多了，远远超过了贵金属新投入市场的幅度。如果还顽固的坚持贵金属货币流通，必然的会出现金银价格飙升，物价奇低的境地物价这东西，适当的上涨才有利于经济发展。过低物价会导致商家无利可图，进而造成生产萎缩，社会倒退的。
所以，大明走到今天，发行纸币是迟早的事情要不是多年前靠着清理净土宗收集了不少贵金属，大明早就要发行纸币了。
真正让朱由栋重视的，是奥斯曼控制了波斯：本方控制下的印度就直接和奥斯曼的势力范围接壤了啊。
不过，那是另外一个议题了。现下的当务之急，还是要不要发行纸币。
“李卿和曹卿的意思，大家都听懂了吧。发行纸币，行不行？大家说一下各自的意见嘛。”
“皇上。”参会官员在互相看了看后，商务部尚书崔呈秀站起身来：“臣也认同以我大明今日的国势，发行纸币是迟早的事情。但，我大明与海外诸国的贸易，此时都是以金银结算。贸然启动纸币，这个，肯定对我海贸不利。皇上，我大明现在靠着对外贸易生存的工厂只怕不下数千家，这里面的工人起码五十万。连带他们的家属子女，这起码超过二百万了。这要是贸易体系出了岔子……所以，臣以为，纸币，当发。但应缓发。”
“缓发？如何缓法？缓多久？现在市面上银价一天比一天贵，物价一天比一天低。老百姓又不傻，在这么下去，他们又要开始储藏银元了。到时候市面上银币奇缺，朝廷收不上来钱，岂不是又回到三十年前？”吼出这句话的，自然不是朱由栋，而是心心念念赶紧发行纸币的李国俊。
“李行长，我好歹是商务部尚书，如何不知市面缺钱。但……也罢，皇上，臣听闻印度那地方金银极多，能否让温相在那边运作一番？从印度引入金银救急？如此，一边朝廷不断宣传纸币的重要性，一边从印度引入大量金银投入市场。之后，纸币与银币共同流通一段时间，到了最后，银币彻底退出市场。”
“皇上，市舶大使所言，乃是老沉持重之言。臣附议。”
“皇上，臣也附议。”
“嗯。”稍稍思考后，朱由栋开口道：“众卿，是否发行纸币，这个没什么好说的了。至于如何发，朕提一个大概的方略，请袁相带着大家落实。”
“臣等请皇上示下。”
“第一，宣传。无可否认，我大明以前的宝钞滥发太过，导致朝廷在纸币方面的信用完全破产。所以，要重新发行纸币，朕最担心的是百姓不接受。因此，从现在开始，宣传部、锦衣卫就要开始制定相应的计划。要把纸币发行的必要性掰碎了给老百姓讲清楚。”