大明天启二十八年（1646）十月一日，北京，枢密院大楼顶层。

巨大的作战室里，自皇帝以下，太子、身上有职司的亲王、各主要藩属国君王、内阁首相副相、正副枢密使、内廷各核心部门的掌印太监、都察院左右都御使、最高法院正副院长、锦衣卫指挥使、各部尚书侍郎行长署长……以及地方上各个一级行政区的督师、总督、巡抚、布政使等，满满当当的坐了不下五百人。

上午九点，在枢密院派出的负责会场勤务的军官再次确认所有人员已经到场后。朱由栋点了点头：“开始吧。”

“是。”枢密使颜思齐起身：“各位，今天这次会议，可谓是我大明自建国以来，三品以上官员到会率最高的一次会议。本次会议的主题只有一个，就是确定在明年九月间出兵印度的诸多事宜。具体涉及到兵力、物资、战略等各个方面。本次会议参加的人虽然前所未有的多，但大家都是朝廷高官或者藩属国一国之君，相信大家能够保守本次会议的秘密。当然，也必须保守本次会议的秘密，走出这个门后，除了允许公开的，其他的一律不得外传。各位可都清楚了？”

“回枢相，我等清楚了。”

“好，下面进行会议第一项，由枢密副使赵率教介绍明年印度战役，枢密院和国防部在兵力上的准备情况。”

“皇上、太子殿下，各位。”须发皆白的赵率教起身：“明年的印度战役，按照皇上的指示，国防部在陆军方面，准备了一百六十一个师，合计贰佰四十二万大军（特种兵师为两万）。并为其配备了八十万民夫。目前，这一百六十个师的兵员已经全部到位，各师已经实现满编。得益于各兵工厂全力开工，目前这一百六十个师的装备到位率已经达到九成五以上。弹药基数方面，目前各师士兵手里枪械的子弹，能够保证每个士兵至少有五十块弹夹。炮兵弹药基数即便是近期训练频繁，也能维持在十个基数以上。

在这一批次的军队中，大明本土出了一百个师，日本、福国，美洲的印加王国各有十个师，桂国七个师，周国和唐国各五个师，安南三个师，秦国、晋国……蜀国和楚国虽然只各出了一个师。但是蜀、楚两国因为地理上的原因，承担了征印基地的建设和八十万民夫中的四十万……目前，以仰光为中心的征印大本营建设，完工率已经超过九成。士兵的营房、各种重型装备的库房都已经修建完毕。目前主要是仰光港的疏浚、扩建工程还有一些尚未完成，因为，除了陆军的集结规模前所未有之外，我们海军的集结规模，也是前所未有。

海军方面，除了俞通海和郑和号两艘战列舰隶属美洲分舰队外。其余的俞大猷号、邓子龙号、曹三喜号、廉颇号、李牧号、白起号、王翦号七艘战列舰，以及二十五艘重巡，六十六艘轻巡、驱逐舰，合计九十八艘战斗舰艇将编入主力舰队参加本次战役。目前除王翦号正在舾装，尚未正式入列外，其余六艘战列舰已经入列并展开合练。

以上只是第一批次的兵力，第二批次兵力方面，兵役总局已经完成了年龄在十八至三十岁的六百万适龄男子的基本训练。这些人已经全部被编为预备役，随时可以补充现役兵力。这其中，大明本土有四百五十万，各藩属国合计一百五十万。另外，兵役总局还将年龄在三十一至四十岁的男子编为第三批次，这一部分男子有两百万进行了基本训练。也就是说，在兵源方面，我大明只要下定决心，只要武器足够，半年内，可以再拉出八百万完成了基础军事训练的士兵。当然，如此做，对国家经济、民生的伤害实在太大，不到万不得已，枢密院不会将现役军队扩张到三百万以上。

海军方面，标准排水量1.6万吨，满载排水量接近两万吨，装载方山科学院新研发的320mm主炮，并且使用重油为燃料的皇帝级战列舰，首舰始皇帝号，已经完成主体工程，目前刚刚开始舾装，预计将于天启二十九年年底或者三十年年初服役。后续的汉太祖刘邦号、汉高后吕雉号水下部分已经建设完毕，汉武帝刘彻号、汉世祖刘秀号、昭烈帝刘备号刚刚铺下龙骨。魏武帝曹操号、隋文帝杨坚号图纸设计已经封稿，相关材料正在向船厂汇集……总之，在未来的三到五年内，海军陆续将获得八艘全新的战列舰以及超过十二艘同样使用重油为燃料的重巡……

以上，就是军备情况，汇报完毕。”

赵率教坐下后，主持会议的颜思齐看了一眼坐在上方的皇帝，见朱由栋没有要说话的意思。便继续道：“下面进行会议的第二项，由财政部尚书曹三喜向各位通报经济方面的备战情况。”

“皇上，太子殿下，各位，赵枢密刚才的介绍大家都听了，应该也能想象或者感受到如此大规模的军备，对我大明及其各藩属国的经济会造成很大影响。目前，财政部、银行、税务总局、工商总局以及各地方的布政司汇总上来的数据，都清晰的感受到了，我朝的经济除了军工以及衣帽、药品等少数行业外，其他各行各业都在收缩。

财政部预计，今年国家的税收，大约最终会在7亿上下，有增长，但无法再像前些年那样有超过一成的增长额度。而支出方面，截止到今年九月，朝廷以及各地方布政司，已经支出去了6.5亿。预计全年支出将会超过8亿。