长安城，未央宫。

天子刘洵收到郅支单于的投降上表之后，顿时长出了一口气，而后便召集了大司马、富平侯张安世等一众内阁大臣，以及陆军部尚书史曾、礼部尚书刘德、户部尚书史玄等人商议。

对于郅支单于，赶来的所有大臣都认为其乃是匈奴族中的枭雄，朝廷决不能给其喘息的机会，应该联络康居国和大宛国封堵郅支单于部。

甚至在必要时可以命令乌孙国出兵西进，奔袭郅支单于部，将其彻底铲除。

可是天子刘洵经过深思熟虑之后却表示反对，说道：“郅支单于所部目前已经势穷，朝廷轻易挑动西域各方会造成局势不稳，而直接出兵西进的话，距离太远、消耗过大，得不偿失。所以朕以为对郅支单于所部应该以制衡为主！”

“制衡？”

大司马、富平侯张安世微微一愣，随即便想起了呼韩邪单于所部，顿时明白了天子刘洵的意思。

天子刘洵起身走到大殿中央，示意中常侍耿国打开舆图，而后指着北方草原的方向对众人说道：“如今呼韩邪已经整顿了北方草原大部，虽然朝廷将南部草原和东部草原实质性的分离了出来，尽可能的削弱呼韩邪所部的势力，但是呼韩邪依然整合了草原各部的资源，其实力已经开始稳步增长，假以时日呼韩邪极有可能重新统一草原各部，朕决不能坐视不管！”

众人闻言神态各异，礼部尚书刘德老神在在，只是等候着最终结论的出台，也好由礼部给郅支单于所部回复，其中的议论过程并不参与。

而陆军部尚书史曾和户部尚书史玄则是神态坚定，此番二人的意见倒是出奇的一致，都是主张朝廷应该对郅支单于所部保持强硬态势，不能让郅支单于所部重新恢复元气，应该继续穷追猛打。

而内阁众人则是意见相左，不过大司马、富平侯张安世最后打定主意，制止住了众人的争论，而后拱手说道：“臣明白天家的意思，是想让郅支单于所部喘口？”

“没错！”

陆军部尚书史曾急忙说道：“天家万万不可，如此无异于纵虎归山啊！”

户部尚书史玄也担心的说道：“如果朝廷转而改变了对郅支所部的态度，难保呼韩邪不会有所想法，到时候恐怕其部会有所动作啊！”

天子刘洵说道：“郅支和呼韩邪势同水火，只要郅支所部还在，呼韩邪就无法专心统筹草原各部，也就无法轻易的统一草原各部！至于呼韩邪那边的反应如何，朕不会理会，也不担心呼韩邪会如何动作！”

眼见陆军部尚书史曾还想要劝谏，大司马、富平侯张安世说道：“史尚书，天家的意思是让草原各部之间相互制衡，这是牵制策略，决不能让任何势力一家独大！”

陆军部史曾也明白这个道理，只是觉得天子刘洵的策略太过危险，一个不好便会让郅支和呼韩邪两方同时壮大起来。

天子刘洵坚持己见，当即拍板，降旨以燕然山为边界，燕然山以西为郅支单于的势力范围，燕然山以东为呼韩邪单于的势力范围，命令郅支单于接到礼部的回复之后，立即率部东进！

郅支城。

经过康居国的支持，郅支城已经初具规模，郅支单于便将自己的汗帐正式迁移到了城中，并且将各部一一安顿好，围绕郅支城全部驻扎了下来。

可是没过多久，郅支单于便收到了大汉帝国礼部的回复，得知大汉天子准许了自己的投降，顿时大喜过望。

可是当看到天子刘洵要求自己率部东进燕然山一带的命令时，郅支单于顿时陷入了纠结之中。

燕然山一带原本就是匈奴人的故地，能够名正言顺的回到故地，自然比留在这里寄人篱下要好。虽然此时康居国对匈奴人还算是友善，可时日一长难保不会生出事端。

可是郅支单于也明白天子刘洵这份命令的用意，无非就是让自己率部与呼韩邪单于一东一西相互牵制。

同时燕然山以南便是北庭都护府和凉州一带，大汉帝国在这两地驻扎了大量的精锐兵马，郅支单于十分清楚自己一旦有什么风吹草动，大汉帝国很快便可以集结大批兵马北上征讨。

对于匈奴人来说，与康居国开战还是无所畏惧的，甚至拼着较大的损失，还有机会鸠占鹊巢，一举占据康居国的疆域。

可是面对汉军，上到郅支单于、下到普通的牧民，所有人心中都感到畏惧，所有人都确信匈奴铁骑不会有任何的胜算！

很快，右贤王和昆邪王闻讯赶来，二人得知大汉回复的内容之后，同样陷入了纠结之中。

右贤王沉默了一会儿，然后说道：“大单于，如今咱们已经在这里站住了脚，是不是暂时休养生息一番？一旦迁徙回燕然山，各部的损失肯定会很大。而且燕然山一带的位置很不好，南有大汉、东有呼韩邪，咱们可是处于四战之地啊！”