一月之后，天子刘洵下诏减免全国百姓赋税，重点减少算赋钱，一算减少三十铢。
虽然数额并不是很高，但是对于平民百姓来说，三十铢也是一笔客观的财富，至少可以让一个数口之家生活半月之久！
这道诏令一下，全国轰动。
朝野上下以及民间百姓无不欢欣鼓舞，对于天子刘洵歌功颂德，天子刘洵的声望甚至已经超过了当年孝武皇帝，直追高祖！
紧接着，天子刘洵再次颁布了四道诏令，配合着减免赋税的诏令，不断刺激民间经济。用天子刘洵的话讲，此番自己就是为了“拉动内需”，大力推动民间经济活动起来。
数月之后，户部尚书史玄将统计好的各项经济数据整理好，入未央宫宣室殿向天子刘洵进行汇报。
“……民间商贸活动越发的繁盛，司隶各地驰道甚至被各地商贾堵塞，有司和各地府衙不得不派人在各处路口和要道疏通交通、调理人群。”
“各地郡国均向户部上报：民间商贾的货运量越来越大，涉及的钱财数额也逐渐增加……”
户部尚书史玄足足禀报了一个时辰，将目前大汉帝国的经济情况详细的展现在天子刘洵的面前。
禀报完毕之后，户部尚书史玄拱手说道：“天家，如今各项准备已经齐备，臣以为可以实行天家的计划了！”
此前天子刘洵认为民间商贸活动繁盛，涉及的金额越来越大，商贾为了做生意需要携带数量巨大的五铢钱长途跋涉，一来十分的不便，再者也很不安全。
于是天子刘洵便准备执行“钱庄计划”，以户部和少府两方为主，在全国各地开设钱庄，这便是大汉帝国中央钱庄，开通异地汇兑和钱财存储等业务。
中央钱庄由户部出资七成，少府出资三成，收益也是按照七三分成分取。
这便是天子刘洵计划的第一步，等到中央钱庄走上正常轨道之后，第二步便是开放民间商贾进入钱庄领域，不过这些民间钱庄需要处于中央钱庄的管辖之下，各项经营数据要向中央钱庄定期汇报，同时还要接受中央钱庄的各项政策指导。
待到民间钱庄陆续建立起来、走上正轨之后，天子刘洵便会推动第三步：成立大汉帝国财政部，将大汉帝国的财权从户部剥离出来。到了那时，户部只掌管人口、土地、户籍三项权柄，而赋税、国家开支、铸钱等权柄，以及钱庄的管辖则全部划归财政部管辖。
当然这是一大革新，天子刘洵不会轻易走出来，需要先做一些铺垫，其中最重要的一步铺垫便是“钱庄计划”！
此时户部尚书史玄提议开始执行“钱庄计划”，天子刘洵思索了一番，也认为时机已经成熟，于是便说道：“好！户部立即按照原定计划开始执行，朕会诏令内阁、少府与户部一同协商具体的细节。”
“诺！”
华夏自古以来便存在多元化货币制和多种货币混合流通状况，使货币兑换在春秋战国时期已经存在。
就拿兑换业务来说，其实此时的大汉帝国已经开始出现了，而后到了唐宋又有所发展，始由金银店、柜坊等兼营。后世元及明初，政府欲专行纸钞，民间仍用银锭和铜钱，银、钱、钞三品并行，多种公私机构商号兼营兑换业务。
后世明英宗正统年间，大明宝钞贬值，政府放松用银禁令，银钱公开流通。此后几代，由于私钱庞杂，铜钱轻重不一，成色各异，制钱、私钱、白钱三者之间的比价差异大，变动多，兑换业更为发达。如嘉靖时大开铸炉，钱币名类繁多，单是制钱就有金背、旋边等几十种名目。在此情况下，贩卖铜钱和私铸私熔更多，乃出现若干专营铜钱兑换的金融组织，称为钱店，又叫钱铺、钱庄、兑店、钱肆、钱桌或钱摊。
后世明嘉靖八年，私贩铜钱猖獗，朝廷下令禁止贩卖铜钱。导致经营货币兑换业务的钱桌、钱铺等"私相结约，各闭钱市，以致物价翔踊"。明万历五年，庞尚鹏奏准设立钱铺，是为钱铺法定之始，以市镇中殷实户充任，随其资金多寡，向官府买进制钱，以通交易。
在历史上从钱铺发展到钱庄，开始的时候，许多钱庄并非单纯做银钱兑换，往往兼营其他行业。如上海钱庄的鼻祖为"浙江绍兴人"，传说"乾隆年间他在南市老城厢开设炭栈兼做银钱兑换生意";宁波钱业鼻祖称"方七"者，原是个鞋匠。又如南京、九江钱庄有"兼做彩票"者;乐平地方有"布店兼营者";在南昌、上海有些钱庄因兼营米业又称"钱米店"。
到了后世明末时期，钱庄已成为一种独立经营的金融组织，不仅经营兑换，还办放款，供给签发帖子取款的便利，原来在两地联号汇兑的会票，也成为钱庄发行有钞票性质的信用流通工具。此外，若干小规模的兑钱铺、钱米铺等，在农村相当活跃。随着钱庄的发展、家数增多，到清朝各地先后出现了钱庄的行会组织。
钱庄和银号通常无多大差别。在习惯上，华北、东北各地多称银号，长江中下游及东南各地，则钱庄、银号两种名称都有。在兰州不论规模大小均称银号，又分三种:门市银号，经营银钱兑换，收入贴水;驻庄银号，系外地钱庄派驻单位，所营存放汇业务均通过当地银号进行;普通银号，经营存放汇兑换业务，当地基本队伍。广州钱业分为三类:银号，以放款为主;西号，以汇兑和存储官款为主;"五家头"或"六家头"，以开炉倾销银锭为主，相当于银炉。由于长期经营习惯，各地还有许多名称和做法。
天子刘洵结合了后世的经验，制定下“钱庄计划”的大体纲领。
第一便是主营业务：鉴于目前大汉帝国的实际情况，流通的货币便是五铢钱，虽然民间也会使用黄金作为硬通货，但黄金毕竟不是法定货币，所以寻常之间并不存在黄金与五铢钱互兑的情况。