两日后，天子刘洵召集内阁大臣在麒麟殿议事。

大司马、富平侯张安世，以及阁臣耿寿昌、丙吉、萧望之等人齐聚一堂。

“今日的议题只有一个，那就是漕运！”

众人都是微微一愣，没想到天子刘洵突然将目光放到了漕运上，一时间不知道根底，都没有接话。

天子刘洵不理会众人的态度，继续说道：“诸位都是坐镇朝堂多年的老臣，对于漕运的弊端都深有体会。朝廷每年要往漕运投入多少钱粮？沿途百姓要服多少徭役？长此以往，朝廷和天下百姓已经深受其苦，漕运必须要进行改革！”

大司马富平侯张安世擅长军事，所以此时并没有急于发言。

阁臣丙吉和萧望之先后发言，二人都认为漕运事关重大，关乎到大汉帝国的长治久安，甚至是长安城和司隶的生死存亡，绝不可轻动。

丙吉拱手说道：“启奏天家，臣以为漕运虽然耗费巨大，但是朝廷可以制定律法条文来规范各项开支，也可以减少一定的消耗。贸然改革漕运，恐怕会掀起巨大的动荡啊！”

萧望之也是说道；“丙阁老所言甚是，启奏天家，臣也认为此事应该从缓，像是漕运这种事关国家安危的大事，必须要循循渐进，否则必定会事倍功半，甚至是功败垂成！”

天子刘洵对于二人的表态并不满意，此时看向了一旁的耿寿昌，问道：“耿阁老怎么看？”

耿寿昌拱手说道：“天家，诸位大人，漕运乃是朝廷的命脉，此前我主政大司农府的时候，便已经开始管理漕运上下，深知其中耗费巨大、牵连甚广！”

“漕运由南及北，由东向西，就如同一条巨大的绳索，将沿途各地郡国的豪族、官吏、商贾全部拴在了一起！只要漕运在，这些人就旱涝保收，朝廷每年调运粮食所付出的巨额钱财只要稍微漏一点出来，这些人就可以赚得盆满钵满！”

耿寿昌的话如同一声炸雷，顿时让在场的所有人惊呆了。漕运的种种弊端，在场的左右人包括天子刘洵都是心知肚明的，这也是天子刘洵下定决心要改革漕运的一大原因。

可是谁也没想到，耿寿昌竟然直截了当的将这些隐晦的弊端说了出来，这就足以让众人诧异了。

天子刘洵忽然笑了起来，指着大司马、富平侯张安世等众人说道：“这些情况你们也是知道的，朕也知道！漕运不但耗费巨大，而且还牵连着沿途的门阀、商贾、官吏，更是在沿途郡国中滋生了贪腐之事，所以漕运的改革势在必行，不可阻挡！”

此时天子刘洵已经定下了基调，于是丙吉和萧望之也不再阻拦，二人退到一边陷入了沉思。

天子刘洵直接看到耿寿昌，问道：“耿阁老对于漕运改革之事有何见解？”

耿寿昌经过刚才的思考，显然已经有了一些腹案，此时拱手说道：“启奏天家，臣以为朝廷可就近在三辅、弘农郡、河东郡、上党郡、太原郡等地买粮，集中供给京师所用，以便减少漕运转运的数额，逐步弱化漕运的作用！”

“而且臣以为朝廷还可以将漕运开放，从民间可靠的商贾手中购买粮食，漕运之作为保底之用，如此便可以将漕运的种种弊端限制在最小的范围内，同时也可以为朝廷节省大量的钱财！”

耿寿昌的建议非常符合天子刘洵的想法。

其实天子刘洵的心中还有一个更加宏伟的计划，那就是着手开凿大运河，将长安城与关中、南方的扬州、益州紧密联系起来。

可是冷静下来想了一下，这个计划的耗费太过巨大，即便以如今大汉帝国的强大国力，也会显得非常吃力，毕竟此时大汉帝国的人口和技术工具还是比不上后世隋唐时期。

所以天子刘洵在权衡利弊之后，还是选择了最为稳妥的办法，那就是弱化漕运的地位和作用，转而将民间的可靠商贾拉进来，以此来打击寄生于漕运上的贪官和门阀！

天子刘洵点头说道：“耿阁老的提议很好！朕听闻上郡陈家和琅琊郡的魏家就很好，这两家商贾在户部的监管下，正在上郡、琅琊郡、河南、司隶等地大设农庄，两家雇佣了几万人手耕种不停，朝廷完全可以从这些可靠的商贾中购买粮食！”

话音刚落，一直没有发表意见的大司马、富平侯张安世说道：“天家此议虽然很好，但是如此一来，像上郡陈家、琅琊郡魏家这些商贾势必会水涨船高，假以时日这些大商贾难保不会成为新的门阀大族，届时……”

天子刘洵明白大司马、富平侯张安世的担忧，说道：“朕不会阻拦民间百姓和商贾谋富贵，也不会阻拦大商贾成为世家-只要这些大家族遵纪守法！”

大司马、富平侯张安世拱手称诺，明白了天子刘洵的一片苦心。

天子刘洵接着说道：“好！下面诸位就商议一下改革漕运的细节吧，朕与诸位一同商讨，争取今日就拿出一个方略来！”