萧令瑶略一沉吟，说道：“至于哪些商品可少税或免税，这一块需得户部好好地去查探一番，最终的名单也要与各商户商讨后决定，他们是被征税的主体，更有感受。”

这不是从群众来，回到群众中去么，秦风不禁乐了，萧令瑶虽有个穿越来的曾祖母，但她是土生土长的古代人，思维观念更倾向于这个时空，结果却领悟了这么重要的道理。

不过想想也是，古人早就提出过以人为本的概念，后世的各种衍生其实都是建立在以人为本的基础上，萧令瑶能想到这个也不算离奇。

黄棠素来淡定，此时也不禁赞叹道：“娘娘此计依臣看可行，陛下觉得呢？”

“少税对小作坊来说助益不大，既是建立初期，直接设立免税名单，对市场流通率不高的商品免征税，不过也得向下交代下去，免税名单的商口会随着市场的变化而变化。”

这算是对萧令瑶建议的最大补充，黄棠也觉得如此最好，如同当年免税一般，一年为期，让所有人都知道这仅一年的好处，抓紧这一年的时间好好发展。

正因为当年宣讲得足够，所有人面对一年后的赋税征收开启并无排斥，如今也是一样。

“以往有人头税，后来改制并入税收中，征物征粮征银两，不过古来从来征税极重，让百姓不堪其扰，陛下如今征税适度，又能不少税收的惠利，对弱势群体免税，是百姓之福。”

黄棠的动容是认真的，他在东越官场多年，只看到一年年的好的越来越好，底层的百姓却越来越艰难，而在苦崖，在大鲲，没有穷苦到吃不上饭的百姓。

用秦风曾经提到的一句话来说——贫富差距不可避免，毕竟每个人的能力水平都有差距，偏差值是不可避免的，但起码能保证一件事情，所有人都能解决温饱问题。

在这条基本的水平线上，大家再各凭本事，保障底线，但不设上限。

秦风用近两年的时间一步步证明他的路线是正确的，在大鲲，没有人去担心衣食住行。

看着一脸感慨的黄棠，秦风心道还才哪到哪，不过此前的确思虑不周，才让不少百姓生了怨念，但好在发现问题及时，也能尽速调整。

从来就没有完美，只能寻找漏洞迅速调整，不让微小的问题演变成大的问题。

黄棠又拿出不少折子与秦风商议，除却赋税以外，还有不断涌入的人口，如今大鲲的人数是剧烈猛增，加上萧令瑶制定了鼓励生育的奖励制度，生育率如今也在稳步提升。

提到这个，就像刚才她无师自通地领悟群众路线一样，鼓励生育的奖励制度也是她翻阅不少古籍想到的，鼓励婚配，鼓励生育，其实，这一块，秦风有所了解。

古代历史上早有制定鼓励生育政策的记录，《国语》一书中的《越语》中，就记录了越王勾践时代鼓励生育的政策。