事实上，在陈时济接手中南总督后不久，就给朱由栋提交了一份报告，这份报告引用了大量的数据，最后就证实了一点：周国、唐国的统治基础并不稳定，造成这种不稳定的因素很多，但最主要的原因是，这两国治下的泰族百姓，其生活质量比起当年在罗闍浮屠统治下，要差了很多。

之所以差了很多，其根源就在于：为了加强对大东亚诸国的控制力，朱由栋只允许这些国家发展农业和矿业，不准他们发展工业。在大明生产力突飞猛进的情况下，无数的轻工业品进入周唐二国，使得大量的利润都流向了大明。

所以，最近这些年，粮价上涨，陈时济也是左右为难：刻意遏制粮价，本来就不满的东南亚诸国会更不满。不遏制吧，他作为大明的官员，又觉得没有尽到自己的责任。

对陈时济的报告，朱由栋深以为然。

当然，他很清楚自己是哪族人，该为哪族谋福利。所以，大东亚大明之外国家的人民过得水深火热不会让他有什么良心不安。

再说了，虽说这厮穿越前一再标榜自己最讨厌种*族主义者，但他不喜欢黑叔叔，也不喜欢东南亚的土著。在他看来，未来和西班牙或者奥斯曼进行全球战争，他需要更多的兵源的时候，他宁愿重用蒙古人、女真人乃至日本人甚至朝鲜人，都不会在东南亚诸国进行征兵。

那个地方还是老老实实给自己种粮食、种橡胶和挖矿吧。

不过呢，若是现在就对东南亚诸国进行敲骨吸髓的压榨，等到后面他和西班牙或者奥斯曼进行全球战争的时候，已经筋疲力尽的东南亚诸国能够拿出多少力量来支持他？又或者说，压榨狠了，是不是会造反？

所以，还是要适度的让利给这些家伙。在帮助周、唐等国稳定统治的同时，也让这些土著日子稍微好过一点。如此，他们多少有些家底，未来进行深度压榨才能榨出油来嘛。

“众卿。”皇帝一开口，会场马上就安定了下来。

“粮食，必须从南洋诸国大量进口，这价格呢，朕定个价。五年内，每石粮食离岸价不得超过八个银角。第六年开始，新的五年内，不得超过一块银元。哪个亲王做不到，朕就让他回大明，去凤阳守陵。哪个藩国做不到，朕就让这个国家换个王室。”

“皇上所言，正是我大明身为宗主的煌煌气度，臣等遵旨。”

“好，那朕说第二条。这粮食买来了，赈灾，不能够直接发粮食。还是老规矩，以工代赈。我大明不养懒人，这老天爷不给脸，让土地绝收不是灾民的错。但朝廷给你工作机会你不要，非要躺在床上吃白食，哼，也没有这样的事。”

“皇上。”工部尚书徐光启起身：“现如今，我大明的京津、京张、京洛、大（同）太（原）铁路已经全部完工。目前还在开工的，只有洛（阳）西（安）、洛济（南）铁路......而且这两条铁路上，都是当年军户转民户的过程中转职的部分军户......总之，臣的意思是，工地上能够提供的岗位数极为有限。”

“哈哈哈，徐先生，朕可不是让现在这两条铁路来解决所有的灾民。这样吧，正好朝廷这些年有不少盈余，全部拿出来，全国大建铁路。工部拿个计划出来，至少新建十条铁路。这里面，陕西到甘肃，甘肃到新疆的铁路，是重中之重。此外，全国各地的水利工程，诸如北方的沟渠，南方的防洪堤坝，全部疏通或者加固一遍！”

如此要求，作为工部尚书，徐光启自然是忙不迭的答应下来，表示工部官员一定拼死拼活的尽快拿出方案。至于户部嘛，王绍徵可没有以前的许弘纲有脾气，他在凳子上看着徐光启的神采飞扬，憋了半天气，但站起来后，张了张嘴，却是吐出了“户部一定尽力配合工部”的字眼。

诶，这个户部尚书不错，朕就喜欢这样软软的臣子。

心情大好的朱由栋挥手让王绍徵坐下，又把手指点到了张世泽身上：“第三件事，六大报为首，朝廷各部门、各级官衙，都要全力向百姓进行宣讲，告诉他们，小冰河天气到底是怎么一回事，大概还会持续多少年。要告诉他们，这些年粮食减产，天灾频繁，纯属自然现象。哼，天人感应，人家东林党人去了日本后都不讲这一套了，就那么些腐儒还在抱着这玩意不放！张世泽，你在报纸上，除了正面引导、宣讲，告诉百姓这个道理之外。还要立专栏驳斥那些无稽之谈！”

“是，臣领旨。”